《防震减灾法》的修改意见/好仙人
最近审议的《防震减灾法》,其焦点核心是地震预测,当前的实际情况是中国地震局垄断地震的预测资料,他们测不了,也不让别人测,既当运动员又当裁判员，所以,应该按照周总理提出的、被证明是行之有效的“群策群防、土洋结合”的原则，允许个人进行地震的预测预报,并开放适当的渠道上报国务院，现成的体制是中国地震局压制、排挤真正的地震预测工作者，特别是在中国地震局抛出“地震不可预测”的谬论后，民间民怨甚大，故提出以下意见：一。为了防止类似外资审批部门的立法腐败，霸王条款,建议中国地震局相关人员退出决策程序，主动回避！
二。鉴于现地震局局长陈建民多次公开违背中央的决策和部署，公然对抗中央，瞒上欺下，阳奉阴违，应该免除其职务，并追究其严重的失职渎职行为和法律责任,以儆效尤,以正国法,以抚怨魂,以平民愤!
三。重新组建新的国家地震局，将主张地震预测的人调整、补充进来，将主张“地震不可预测”的人，清理出中国地震局。在全国范围内甄选、考核有真才实学的民间地震预测爱好者，将他们聘任为中国地震局的专职、或兼职预测员，推荐和考核的唯一依据应该是他们的实战能力，也就是预测地震的水平，而不是他的理论，对于地震预测，我个人认为：就像天气预报一样，“它是个实践问题，而从来就不是个理论问题”，你就是有再多的理论，在实践中不能预测出一个来就是没用的，不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫！条条大道通罗马,实践是检验真理的唯一标准!中国地震局尽管有很多的“理论家”、“专家”，但是5.12汶川大地震之后,没有做出一个地震预测来,连唯一做出的一次5.19余震预报也没有震,已在全国人民面前没有任何的公信力可言,5.12之前刚完成的、花费了24亿元的最新测试设备，也没有起到任何的作用。而与此同时,民间的地震预测却异军突起,有多人多次成功的预测了之后的多次地震。因此，目前的中国地震局必须要撤销、重新组建！
四。国务院建立一个专门机构，来协调中国地震局，减灾委，地球物理学会等各个部门和单位之间的平衡，以废除地震局的垄断地位，并负责整个地震预测的备案、汇总、协商、上报、反馈、公布等事项。完善地震预测预报的监督机制和问责机制。
五。对中国地震局的职责定位应该就是:"地震预测",这是他们的主要工作,"防震"是建设部的事,"救灾"是民政部的事, 地震局也不是保密局，地震局及其下属的省市级地震局的主要任务和职责就是地震预测,而不是别的!
六。建立专家和民间地震预测爱好者的交流和互动平台，鼓励和加强民间人士加入到群策群防的机制中来，并允许他们通过一定的通畅渠道，及时上报预测信息，应该允许民间地震预测爱好者在网上，通过论坛、博客和QQ群等方式，发表每个人的预测观点，这样做，一则可以据此判断每个人的预测水平，便于大家交流和学习，提高大家的整体预测水平，破除垄断，信息共享；二则可以在一定程度上起到预警的作用，三是它不会引起社会混乱，因为如果允许公开发布，每天有很多人都在网上发布，要相信人民群众的判断能力，如果是严格封闭，反而是谣言四起，人心慌慌。
七。对民间的地震预测进行科学管理和培养、鉴别，对于有较高的预测水平和创新能力的爱好者进行备案，并在一定程度上开放国家的地质地震资料库，信息共享，加强对于地震的中长期预报和临短预报，充分利用现有的网络即时交流工具，如MSN，QQ群，等进行实时的沟通和震情会商。传统的逐级上报机制已经完全不能满足现时的需要了。
八。关于地震信息的发布，要将异常信息和震级发布区别开来，这是二个完全不同的概念。所谓异常信息，就是各地发现的地质地震异常现象，应该依法及时的公开，让民众有应得的知情权，实践证明，对此类信息，越是封闭，危机越大，谣言止于信息的公开和透明，民间的地震预测信息,也是属于这类性质,应该允许在网络上公开发表。日本是个地震频发的国家，但他们经常将地震信息公开，民众反而有安全感，对政府有信任感，反而没有造成社会的不安定。但是，对于正式的、特别是强烈地震的信息发布，应该慎重，由政府部门正式发布。
八。关于地震预测的方法，地震预测,它不是一个部门,一个单位,一个学科,或一个人的事,它是一个非常宠大的"系统工程",需要多学科,多部门,多渠道协调,多方面的、及时的交流，沟通和合作，很多时候是也是需要跨学科，跨部门的协商，因此，正确的方法，是以一个单位为主体，汇总多方面的信息，如果不同的单位，个人，渠道，学科，在互不通气的前提下，各自独立的将地震指向了同一时间段，同一地点，同一级别的震级，那么这个地方发生地震的可能性就大大的增强了，在这个前提下，可以考虑由政府部门发布地震预警了！
九。本人也是一名地震预测业余爱好者，是在5.12之后才开始研究地震预测,在5.12之后的所有6级以上地震我都预测出来了,云南盈江的6.8级地震,我是在2008.7.30给中国地震局上报了,我当时预测的发震日期是2008.8.21AM8:45,实际发震日期是2008.8.21PM8:24,不知您是否收到了我的那封预测信?特别是2008.10.6发生的新疆乌恰县和西藏当雄的6.8级地震,预测的三要素:时间,地点,震级,在我这儿基本上得到了解决,相关的规律也已基本掌握,特别是发震的地点(方位,距离)的规律,得到了解决,现在我预测的5.5级以上的国内地震,时间的误差基本上在1-5天之内.震级的误差在0.8级,地点的误差在300公里左右,这些,都可以通过以后的预测来得到证实!欢迎加入地震预测圈子:http://earthquake.q.sohu.com/ 谢谢！
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