全国人大代表谈撤销地震局:预算40亿无法预测

1随风1

全国人大代表谈撤销地震局:预算40亿无法预测

2014年03月04日04:27

金羊网-新快报

朱列玉抛争议性建议：撤销地震局

　　认为“地震不能预报，救灾又是民政的事儿，那要地震局干什么？”

　　包括市级、区级和县级，粗略估计，全国范围内地方的地震机构数量可达两千多个，人员总数更是无法估计。这些市县地震局，无法履行地震预报职能，每年却养着大批闲人。”

——全国人大代表朱列玉

　　新快报讯 特派记者于杨 罗仕报道 “既然地震无法预报，地震局存在的必要性何在？”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局既负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。

　　预算40个亿却无法预测地震

　　朱列玉在这份5000多字的建议中写道，公众对于预报地震寄予厚望，但无论是四川雅安大地震，还是青海玉树、汶川地震，国家地震局都没有做出任何预报，且反复向公众解释地震无法预报。而且，朱列玉认为，全国地震局系统每年花费大量财政资金，却又没有履行好职责，其行政职能完全能由政府和其他部门来行使，地震局应该被撤销。

　　朱列玉通过一系列数字来支撑自己的建议：国家地震局2010年预算支出是24.1亿元，2011年是29.08亿元，2012年是31.09亿元，2013年则为40.86亿元，数字直线上升。“地震局每年的财政预算一出，都会受到公众的诟病。”

　　朱列玉还仔细研究了地震局预算构成，认为40亿中只有12.8%真正地用在了地震预测与救援的事务上。“若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震局的预算，全国每年用于地震局系统的巨额资金更加令人难以想象。”朱列玉说。

　　“日本美国都未设地震局”

　　朱列玉提到，处于世界上最活跃的地震、火山带上的日本，被称为没有地震局的地震之国。承担起地震预防职能的是日本气象厅的一个部局，地震火山部。在美国，同样没有专门的地震局，地震预报研究工作由美国地质勘探局进行。但是，在我国多个市县都形式化地配有地震局，包括市级、区级和县级，粗略估计，全国范围内地方的地震机构数量可达两千多个，人员总数更是无法估计。

　　“这些市县地震局，主要靠地方财政拨款，没有科研技术，不配备科研技术人员和设备，无法履行地震预报职能，每年却养着大批闲人。”朱列玉说，这些地方地震局每年花掉的财政资金也是一笔巨大的开支，例如山东青岛市地震局2013年预算支出为1685万；陕西西安2013年预算支出为424万。而且，有些甚至千年未地震过的地方也设置地震局，也让人很难理解。

　　抗震救灾不由地震局负责

　　朱列玉分析道，每次地震发生后，组织救灾工作都是由民政局负责，全民族官兵统一抗震，建筑抗震标准制定又是建设部的事。“既然地震局无法预报地震、又不具备防震减灾以及指挥抗震的功能，其行政职能完全能由政府和其他部门来行使，地震局完全没有独立存在的必要。”朱列玉建议，撤销地震局四级系统，取而代之，在中国科学院设置地震研究院，负责震前探索工作。

　　此外，朱列玉还建议，鉴于地震预测是世界性难题，我国抗震的重心应由事前预报转变为提高抗震能力上，把原用于地震局系统的预算资金用于提升建筑抗震标准、建立地震应急系统等措施上，这样更有益于人民的切身利益，更有利于保护国家和人民生命财产安全。

　　说法

　　广东省地震局：不作回应

　　新快报讯 记者刘正旭报道 记者昨日就朱列玉的“撤销地震局”建议询问广东省地震局，广东省地震局得知后，表示对此事不作回应。

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地震局本为鸡肋。过年了，食客提刀对鸡说：小鸡小鸡你别怪，你笨人间一道菜，，，，，鸡鸭无语。

东方马克思

是的他们地震局无多大用，还不如我来代几个人来研究，不过还要看我有没兴趣传给他们。

东方马克思

是的他们地震局无多大用，还不如我来代几个人来研究，不过还要看我有没兴趣传给他们。

tanlilin

地震局开支那么大，却没做出什么名堂，这回可能真会被撤了。

霁雪

用了一些没头脑的家伙，傻乎乎的提出什么地震三要素，自以为得计，却是搬了石头砸了自己的脚，嚇得自己也不敢支声，看看人家气象系统都潇洒，现在都搞数字天气预报了。

人也好，企业也好，部门也好，国家也好都要会转，转了就有出路，这不！一转就转出了几万个贪官，一贪就贪了个40万亿美元。还都已经转到外国了。

人懒还可以有救，可人笨就谁都没辙，自然难免要当替罪羊。

就不会学了气象局唱唱“地有不测苍桑”

40亿其实不是什么大数，而且，40亿这个数即使不设地震局但地质检测地震检测的任务还是的有人去做。
看来是有人想劳这笔钱。
这个朱列玉不知是什么来头，是气象系统的，还是民政系统的？

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让地震局肩负“预报职能”是个错误人类还不知道怎么预报地震，却要担负“预报职能”？

《今日话题》多次指出过：国际主流科学界不认为目前地震可以被预报，且认为在可预见的未来也不会知道如何预报。所以让中国地震局担负“预报职能”，就好比让一个不懂外语的人做翻译，是很可笑的。

当然你不应该拿着“地震能不能被预报”去问中国地震局的专家，巴菲特说过一句名言：“永远不要问理发师你是否需要理发”。如果你去问中国地震局的专家，他不会说不能的，否则不是自相矛盾？

实际上中国地震局早就准备好了一套说辞：地震预报（预测）是世界公认的科学难题、地震预报的方法还很不成熟，水平还很低，但我们不能因此就不做，而应该努力去探索，逐步提高预报水平。并且中国曾经不同程度地预报过一些破坏性地震。

这套说辞颇为“机智”：如果地震发生后你埋怨地震局没有预报，它可以搬出前半段来回应；如果你要说预报不了还要地震局干嘛，它可以搬出后半段来回应。

在地震局的左右逢源之下，一件全世界的官方机构都不做的事情，现在还堂而皇之的写在中国的法规中。中国地震局的职能明确包括“管理全国地震监测预报工作”。《中华人民共和国防震减灾法》明确规定“国务院地震工作主管部门根据地震监测信息研究结果，对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测”。

保留“预报职能”是在浪费钱

尽管中国的地震局始终不松口“地震不能被预报”，但实际上底气可能也不太足。一个例证是，人们发现中国地震局2010年的财政预算中，用于地震预报预测的支出只有270万元，仅相当于该部门当年住房保障支出的1.65%。

当然，考虑到地震不能被预报的实情，这270万也是浪费。遗憾的是，在民众一片“嫌少”的骂声中，中国地震局次年就把地震预报预测支出调高到2120万，去年更是增加到3822万。

不过实际上用于地震预报的钱还远不止这些。中国地震局许绍燮院士的“基于空间对地观测的地震监测技术、预测方法与应用示范”，是国家“十一五”科技计划内容，在2009年2月23日获科技部批复，总经费为1885万元，国家全额拨款。中科院客座教授孙威的“沙层应力仪”不但由地震局支持在各地安装，还差点从科学院拿到几千万元。而类似的“地震预报科研”如果是在美国，完全是谁研究谁掏钱，BBC就报道过一位美国地震预报的研究者，贴了很多钱进去。

美国挑战主流科学界的地震预报研究者只能自掏腰包

再说中国地震局的地震预测研究所，2004年就“取得科研经费超过1500万元”，尽管这个研究所的英文所名中都隐去了“预测”字样。

地震局的“安评”职能被滥用地震局的“实权”——地震安全性评价

民众提及地震局，想到的就是“地震预报”，但实际上真正让地震局“牛气”的是它的一项审批权——地震安全性评价。

我国法律规定，有四类建设工程必须进行地震安全性评价，分别是:1、国家重大建设工程；2、受地震破坏后可能发生严重次生灾害的建设工程，如水库大坝、贮油设施；3、核设施；4、省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。

地震安全性评价由具有资质的单位进行，但是颁发资质、最终评价报告的审批权都在地震局手里。

实践中“安评”职能被严重扩大化

显然，按照法律规定，真正需要地震局安评的工程并不多，但实践中地震局将自己的职权扩大化，比如将住宅都纳入到安评范围。《中国建设报》曾专门刊发报道，指出“有些地方要求对各类工业与民用建筑，包括一般住宅普遍进行建设场地的地震安全性评价”，而实际上“一般住宅完全没必要进行单体地震安全性评价”。

中国建筑科学研究院工程抗震研究所所长王亚勇指出，一般工业与民用建筑（包括住宅）的建设本来就要遵守《建筑抗震设计规范》，只要严格按国家统一的设计标准设计、施工，完全可以达到抗震要求，再做单体地震安全性评价工作是重复、无意义的。

可合肥地震局就规定“盖住宅楼不做防震安全评价将被高额处罚”，这样的地震局扩权行为普遍存在。而扩权是由利益驱动的，老地震专家汪成民说：“我们叫求签，排着队，等待地震部门盖章收钱”。

“安评”中存在赤裸裸的利益输送

汶川地震后，一家名为“四川赛思特科技”的公司引起人们注意，因为这家公司就在四川地震局办公楼内办公，其法人代表是四川地震局工作人员。这家公司具有安评资质，等于是地震局的人自己办了一家安评企业。可这不就是既当裁判又当运动员吗？

这样的利益输送绝非个例。有媒体曾报道，陕西汉中地震局局长程康办了一家汉中市安泰防震技术有限责任公司，程康利用市地震局的执法手段，扩大安全评价范围，只收费不服务或很少服务；利用地震安全评价，迫使建设单位到安泰公司交费。

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地震局的主要职能可以归并，没必要专设一个地震局

地震局的主要职能完全可以由地质局担任

科技网站《果壳网》上，一位专业人士反对“撤销地震局”，他贴了很多照片，说你看地震局干了这个干了那个，但这些照片反映的主要是野外地质勘测工作。问题在于，这些工作地质局不能干吗？

地震局的工作人员在野外勘测
细心的人可能会发现，每次大地震后，中国地质调查局都会有所动作，甚至比中国地震局都要积极。比如512汶川大地震后，5月18号中国地质局就“初步监测和评价认定汶川地震原因”，并“对灾情进行会诊初步形成三个结论”。414玉树地震后，4月16号中国地质局就紧急召开青海玉树抗震救灾专家会商会，就地震地质背景、次生地质灾害状况、灾后重建及中长期地震地质工作等发表意见和建议。并表示中国地质局将“做好抗震救灾工作”、还要“重点调查地震烈度、活动断层等情况，编制震区地质构造图”。中国地质局做的这些事情，很难和中国地震局的职能明显区分。
中国地质局依靠的单位有中国国土资源航空物探遥感中心、中国地质环境监测院、中国地质科学院，中国地质科学院地质所、地质力学所等，完全具备地震研究、勘测的能力。
实际上，欧美的地震工作就是由地质局来承担的，没有专设一个地震局。中国“与国际接轨”有何不可？

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上面文章来源：http://view.news.qq.com/original ... 012&ptlang=2052

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个人支持撤销地震局，保留地震预测研究部门或编入其他部门。地震局可以寿终正寝了

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http://blog.ifeng.com/article/32011428.html?touping

“地震不能预报，救灾又是民政的事儿，那要地震局干什么？”近日，朱列玉全国人大代表建议撤销地震局，他认为一年预算40亿却无法预测，而且其中只有12.8%真正用在了地震预测与救援上。“若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震局的预算，地震局系统的巨额资金更加令人难以想象。”地震局完全没有独立存在的必要。（新快报）

近些年来，无论是雅安地震还是玉树、汶川地震，地震局都没有做出任何预报。尽管地震预报是世界难题，但这并不等于说，老百姓自己缴的税大多用来养政府工作人员，却没有用来为自己提供应有的服务。从公开的数据看，国家地震局2010年预算支出是24.1亿元，2011年是29.08亿元，2012年是31.09亿元，2013年则为40.86亿元，数字直线上升。而地震局每年的财政预算一出，都会受到公众的诟病。

更何况，国家地震局每年经费仅有千分之一用于预报预测。国家地震局公布的去年经费细则显示，该局一年用于地震预报预测的费用为270万元。而用于住房公积金7166万；购房补贴8678万；行政机构运行3.9亿。这几乎是99.9%经费养无用闲人，0.1%的经费干正事，还没预报成功一次。这哪里像是地震局的业务投入呢？一个专职地震研究的部门，怎么可以把每年经费的绝大部分用于非地震研究，而地震预报预测的费用只是一个零头？

和地震预报预测相比，行政、住房这些问题孰轻孰重，相信每个人都一目了然，可国家地震局偏偏不当回事。怪不得有网友愤怒地说，我们的纳税人花费几十亿的血汗钱，不但没能获得应得的地震预报预测服务，反而养了一大帮闲人。如果把绝大多数的经费都拿来“养家糊口”，却只拿0.1％的经费来干活，那显然是舍本逐末——别忘了，经费是用来做事的，是用来提供公共服务的，可不是用来养人的。

网友们更是做出了不太公允的总结，所谓地震局，主业是辟谣，副业是通报地震震级，数据显示，国家地震局共有下属单位46个，包括各省（自治区、直辖市）地震局，5个研究所，1所高校，1个出版社和9个直属单位，在职和离退休职工总数超过21500人。要养活这么一大家子人，要让系统所有机构都能正常运转，不花一点钱是不行的。但需要指出的是，国家地震局毕竟不是福利院，国家设立地震局的根本目的，是为了更好预报预测地震，而不是“养人”。

如果一年花这么多钱，却地震无法预报。花费大量财政资金却未履行好职责，每年养大批闲人，地震局就应被撤销。自己拿钱不干事也罢了，那些不拿钱的民间机构，一旦预测失败，便说人家造谣传谣；预测成功，又说人家无权预报。此番言论把预测地震变成地震局的专利，好似饭碗被端了的样子，给人垄断无处不在的感觉。

早就有专家建议撤销地震局四级系统，取而代之，在中国科学院设置地震研究院，负责震前探索工作。必竟地震预测是公认的世界性难题，连美国、日本这样的科技强国都没信心单独设立一个叫做“地震局”的行政机构，其相关职能分别包含在地质勘探局和气象局里面。咱们不是一直强调和国际“接轨”吗？（文/风青杨
微信号：fengqingyang8964）

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http://finance.stockstar.com/MS2014030600001044.shtml

除预测地震外，地震局还有其他工作和职能，真正要做的，是对地震局的工作做转移、合并和缩减。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局既负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。

撤销地震局的动议并非此次才提及，此前很多次地震之后，公众在指责地震局不能预报地震时，就顺理成章质疑地震局存在的必要性。

预测地震的确是地震局难以做到的。2008年美国地质勘探局（USGS）就地震预报向媒体做了说明：无论是美国地质勘探局还是美国加州理工学院或者任何其他科学家都没有预报过一次大地震。在可预见的未来他们不知道如何预报，并且也不打算知道。所以，研究人员的工作是，致力于通过提高基础设施的安全等级来长期减弱地震的危害性，而不是把精力放在研究短期预报上。

这个依据也被中国的研究人员采用，在每次没能预报地震之后向公众解释。地震局现在高达40.86亿元的预算经费，也只有12.8%真正用在了地震预测与救援的事务上。

不过，除了预测地震之外，地震局还有其他工作和职能，简单地撤销并不明智，而应当对地震局的工作做转移、合并和缩减。

地震局最需要转移的工作是为建造抗震房屋和基础设施提供科学依据，这个工作其实可以并入住建部。这种工作已经在中国的多处地震中发挥了作用。例如，2014年2月12日新疆于田发生7.3级强震，却无一人伤亡。奇迹的最重要的原因就是，新疆自2004年后修建的房屋都是抗震房。

此外，比地震预测更重要的是地震预警，中国地震局正在进行的相关工程非但不能搁置，反而应得到更多的关注和重视。

另一方面，对地震的研究永远是必要的。限于目前的情况，这部分工作可以转移到中科院，专门成立一个地震研究院进行也未尝不可。

地震局其他各项工作，也都可以转移合并到气象局、消防局等职能部门。

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file:///c:/DOCUME~1/ADMINI~1/APPLIC~1/360se6/USERDA~1/Temp/99829622.jpg地震局官微：不要撤我

对于代表提议“撤销地震局”。昨天下午4点，“中国地震台网速报”这一国家地震台网官方微博以调侃的语言侧面回应此事，表示“震长（官微自称）是为大家服务的，表(不要)撤我啊”。

昨天，“中国地震台网速报”微博接连发布微博。除了调侃“趁着这地震速报微博还在正常运行”趁机营销@地震速报哥（认证资料为：中国地震台网速报微博负责人）账号，还引用民间科普网站果壳网2013年旧帖回应“地震局是做什么的”，并向网友表示“震长是为大家服务的”。中国地震局对此则没有回应。据人民网

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“撤销地震局”看点在于不养闲人 2014年03月05日 11:19　来源：贵阳日报　参与互动(1007)81　　“既然地震无法预报，地震局存在的必要性何在？”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局既负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。

　　“撤销地震局”的建议，并非不重视抗震救灾，而是“调结构”，也即“不再养闲人”而“好钢用在刀刃上”；至于说，地震局被撤销之后，现有的那些工作人员，除了少数人充实到地震科研机构之外，多数应转入政府其他部门，而当年新招聘公务员的总人数就该相应地有所减少才是。（张传发）

1随风1

http://bbs.hsw.cn/read-htm-tid-1825245.html
四楼的，看了你的留言，我觉得请你出来为大家做一次准确的地震预测或临震预报，那怕只是提前一个小时预测、预报出来也行！如果你不是孙子的话，同时也能证明你不是废物！！也许你会说：我又不是地震局的，凭什么让我做这些？其实，我想告诉大家，还有你这个戴着眼镜假装斯文的小子，在全球任何一个国家、地区都有地震（局）监测部门的存在，也许只是叫法不同而已，正因为有这个部门的存在，大家才能在地震发生后准确的了解哪里地震了，震级有多少。试想，要是没有了这个部门，那么地震发生后，大家什么都不知道，这该有什么后果呢？我想，估计是人心惶惶、谣言四起吧！
我曾给朋友们说过：地震这个东西就像一只狼，人们看到它出现在视野中（俗称：地震异常前兆），可是它却不一定会咬你（地震发生）。这时，大家是选择逃离（避震），还是静观其变（预震）？如果要咬人（发震），它会在选择在什么时候咬（发震时间）？还是会尾随一段路程后再咬（发震地点）？这些都不是你我所能决定的，狼不会因为你我逃离而放弃追赶（临震），也不会因为你我勇往直前而放弃撕咬（发震）！
我的很多朋友现在都学会了冷静的看待和处理这个问题，也学会了该如何正确防震、避震，这些才是大家首先应该学到的！而不是在网络里满嘴胡言乱语、不懂装懂的瞎说、乱骂！
目前，搞好群测群防和抗震设防工作，才是重点。房地产开发商少挣点昧良心的钱，施工单位把房子盖的坚固一些，少干点偷工减料的事，工程监理部门严把工程质量关，比地震来了再去追究房屋倒塌是谁的责任要强百倍！

1随风1

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0100ibtw.html
商报》：官方坚持地震无法预测 专家：可预测该问责 (2010-05-09 17:26:55)转载▼

标签： 地震预测 中国地震局 预测司 李克司长 地震无法预测 追随西方滥用职权

分类： 防灾减灾研究报告

地震局预测司司长李克表示，对于民间反映的意见，地震局都有收集和研究，「我可以很负责任地告诉你，现在世界还沒有科学的方法可以准确地预报地震！」他指出，30多年前海城大地震的准确预测，那是基于特殊的环境、特殊的条件和特殊的地点，综合作用的结果，「那也是唯一的一次，只有中国才有这么一次！」

官方坚持地震无法预测专家：可预测 相关官员该问责

http://jiangsu.hkcd.com.hk/content/2010-04/26/content_2514806.htm

（ 2010年4月26日）

【香港商报】讯记者木子报道：玉树地震引爆内地官民舌战灾难能否预报。国家地震局官员近日首次开腔响应指出，今次意外无法预料，世上没有任何科学的方法可以准确预测地震。而各路专家们经多日研讨得出的结论则断言，这次地震绝对可以相当准确地被预测，问题的关键是有关领导没有重视，应该问责。

4级地震一年有400多次

汶川地震加上玉树地震，外间对地震局连续两次不能对灾难做出预示感到不满，「4.14」玉树地震后，有关部门对预测问题一直三缄其口。

面对外间种种指责，地震局官员首度开腔对本报记者坦言，玉树地震是无法预测的，即使有些民众和专家曾作出近似的预则，那也是不科学的。

    他指出，虽然当地在4月14日清晨录到4.7级地震，但也不代表之后有强烈的大地震，「只能是在大地震之后，解读成是前震，每年中国4级以上的地震有400多次，如果全都预警，那不是天下大乱？」

    地震局预测司司长李克表示，对于民间反映的意见，地震局都有收集和研究，「我可以很负责任地告诉你，现在世界还没有科学的方法可以准确地预报地震！」他指出，30多年前海城大地震的准确预测，那是基于特殊的环境、特殊的条件和特殊的地点，综合作用的结果，「那也是唯一的一次，只有中国才有这麼一次！」

不能预测是追随西方

事实上官方不能预测的立场是追随了西方的主流意见。而在内地有一批人，包括民间人士和退休地震系统专家，坚持地震可以预测。

在汶川地震之后，相关主题的研究讨论活动更加频繁。玉树地震后，他们再次从全国各地赶来聚集一堂，交流和匯集意见。

经过多天讨论，专家们得出的初步结论一致认为，玉树地震是可以事先知道的。

中国地震预测咨询委员会主任郭增建，最早在2006年便连续两年发表正式论文预测，青海南部包括玉树地区，在2012年前后2年可能发生7级地震。他直言，汶川地震和玉树地震都有征兆的，只要工作做好了，是可以打一个招呼的。

连中国地震局原台网中心西北片首席预报员郑大林也指出，这两次地震预测的难度并不大。

事实上，民间对玉树地震的预测已接近到地震的前一个月。群众测报员杨智敏在2月中和4月中旬，便两次向地震局发出警报，但连法律上规定的回覆也没有收到。

中国地球物理学会天灾预测专业委员会顾问陈一文直言，两次地震不但能预测，而且能相当可靠相当准确预测，只是没引起领导重视，「没报出来完全由于相关官员滥用职权、瀆职造成的，应该问责。」

玉树未被纳入会商预测

不只退休专家有意见，地震系统的现职人员也有难言之痛。

根据地震局公开的资料，今年24亿的总预算中，用于地震预报的预算只有270万元。

甘肃地震局信息中心副主任郭安寧直言，预测性的研究不被重视，他今年一个课题都报不上，和父亲郭增建成功预测出来的成果也是属业余之作。而且，研究和预报是分离的，不能互通。他建议，建立多途径的预测机制，广纳各方意见，更重要的是把预测技术纳入国家体制内，设立考核指标，提高预测水平。

法律应赋地方灵活处理权

玉树地震还可能存在地区不被重视的问题。

根据解封的绝密数据显示，西藏和青海西部被划为监测能力低的地区，每年全国会商大会根本未被纳入预测。

从档案中可以看到大部分的震前兆观测台站都集中在中东部，西藏只有拉萨的1台，玉树的经纬度上刚好没有任何观测台。郭安宁认为，这对预测是有影响的。

除了受西方思想的影响，现时法律也对地震预测有严格要求，这也造成官员怕报错的心理。

陈一文指出，重点是要普及地震知识，甚至在有前震又不想引起恐慌时，可采用演习的方式，「如果政府不能预测，再加上辟谣，老百姓不知信什麼，当然害怕。」他指出，法律也应赋予地方官员有灵活处理紧急情况的权利，「如果疏散群众之，无论有没有地震，只要出发点是好的，就不应被问责」。

预测水平应提升至0.8

著名地震专家许绍燮院士指出，地震预测虽然是个难题，但并非不能，现时中国的预测水平只有0.2左右，起码应该努力提升到0.8的水平。而民间预测的水平也存在偏差，如果能集合不同意见，官民结合，甚至中西合璧，一定能提高预测水平，「我们共同的敌人是自然灾害，当然要团结起来才有力量！」

专家已被拒之门外

    对于官员们不能预测的言论，中国地震预测咨询委员会副主任汪成民直言，这是不负责任误导群眾。他指出，无论是民间预测准确度有多少，地震局都应该有一个专业小组做出筛选，并选出有用讯资，再作进一步研究。

唐山大地震时任京津预测组组长的汪成民直言，唐山大地震并没有让当局吸取教训，反而感到地震局在不断退步，就算是前两年的汶川大地震也没有加深研究深度，「中央也没有追究责任，造成松懈和推卸的局面。他们不想过多的讨论，怕承担责任」。

连本来可以让公众共享的信息也减少了，例如全国几百个地热台只开放了4台，其中只有2台的资料可供外间读阅。而且，专家们因为批评地震局己不受欢迎，今年不再被邀请参加一年一度的全国地震趋势大会了。

[陈一文顾问注：此处报道有误，“全国几百个地热台只开放了4台，其中只有2台的资料可供外间读阅”应当更正为“全国几百个地热台之中青海省二十几个台只开放了4台，其中只有2台的资料可供外间读阅”。]

专家：进入多灾期

    4 玉树地震后，因电影《2012》引发的恐慌开始蔓延。专家一致认为，虽然今年踏入多灾期，但不致于导致地球毁灭，但接下来，南方可能会出大水灾。

    中国地震预测咨询委员会副主任汪成民表示，地震是一种自然现象，就算和火山爆发在同一时期发生也是自然的事，民众不用恐慌，「只要提高科学预测能力，将能将损害减到最低，地震便好像打风下雨一样！」

    著名气象专家任振球坦言，种种迹象显示，今年天地偶合，很可能是多灾之年，玉树地震和大旱之后，民间的大旱之后必有大水的预言可能会灵验，主要是触发条件是引潮共振加大，大水的可能会发生在广西或云贵，但他强调，这只是初步预测，希望可以引起当局重视。

民间测报员：公开数据太少

很多民间预测都来自群众测报员，虽然他们并不专业，但命中率一点也不低。

曾多次作出准确预测的民间测报员杨智敏非但没有得到感激，反而成了不受欢迎的人，向地震局发出的预报没有回应，他只好通过网站发布，「我知道个人不能公开发布预测，但我急着告诉可能受影响的人啊！」他指出，政府应该公开信息，反而能减少民众恐慌。

刚「入行」一年的李至平是少有的女群众研究员，用的是观云象的方法，她表示自己有很强的直觉，一开始能定出大概的位置，经过不断地学习，强度和时间也慢慢精确了。她坦言，知道自己的方法并不科学，但希望能引起政府重视，更多的专业加入研究改进她的方法，「但现在我们可以用的公开数据越来越少，玉树地震后，青海很多气象网站都打不开了！」

[陈一文顾问注：此处报道有三点失误，（1）“李至平”应更正为“李志平”；（2）“知道自己的方法并不科学”应更正为“知道对自己方法的解释不一定科学”；（3）“玉树地震后，青海很多气象网站都打不开了！”，应更正为“玉树地震后，华北地区狠多地热站的数据都打不开了！”，而且此话不是李志平所说，而由一位姚姓专业研究者提出。]

社会各界对玉树地震预测

一、中长期预测

    ▲预测2012年前后2年，在青海南部包括玉树地区可能发生7级地震－－出自2006年、2007年郭增建等人发表的论文

    ▲近几年内青川藏交界地区是6-7级地震危害区－－2006年、2007年郑大林等人预测

    ▲青海南部、川青交界将有7级地震－－出自李均之等人2007年开始连续4年的预测

在未来一年内在青海靠近西藏交界、青海玉树地区可能发生6.1-6.9级地震－－2010年2月15日群众测报员杨智敏预测

二、短期和临时预测或警报

   ●近期在东径97.5度、北纬31.8度一带将发生6.1级地震－－2010年4月2日群众测报员孙延好预测

    ●2010年4月6日-20日将发生7.5-8.5级地震，具体地点待进一步明确－－2010年3月13日中国地震预测咨询委员沈宗丕预测

    ●4月12日前后几天，在西部可能发生6至7级地震，具体地点需研究－－2010年4月10日中国地震预测咨询委员钱复业预测

    ●4月14日-17日，东径95.8至96.8度，北纬32.7至33.7度将发生5.5级地震－－2010年4月12日地震工作者余向红预测

关于汶川和玉树地震预测    专家地震局

专家意见

著名地震专家许绍燮院士：不可认为地震根本不能预测。

中国地震预测咨询委员会主任郭增建：汶川、玉树地震是有征兆、有预测的，只要工作做好了，是可以打一个招呼的。

中国地震预测咨询委员会副主任汪成民：汶川、玉树地震没能预测成功的原因是多方面的，其中最主要的是组织管理方面问题。

中国地球物理学会天灾预测专业委员会顾问陈一文：不少材料证明这两次地震不但能预测，而且能相当可靠相当准确预测。没报出来完全由于主管地震工作的领导滥用职权、瀆职造成的，应该问责。

地震局意见

中国地震局局长陈建民：地震预测目前有困难，需要几代、十几代、几十代人努力才能解决。

中国地震局原副局长何永年：地震预报就好像在一条繁忙的街道上预报每一次车祸，是不可能的。现在时代不同了，海城地震在今天就可能报不出来。

中国地震局监测预报司司长李克：现在世界上还没有科学的方法可以准确的预测地震。

   中国地震局台网中心主任刘杰：以目前水平来说，地震肯定是不能预测的，科学要找普遍规律，这种规律现在绝对没有找到。

1随风1

撤销地震局”为何被赞同？
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评论 邮件 纠错 2014年03月05日01:35 来源：太原晚报
　　“既然地震无法预报,地震局存在的必要性何在？”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局既负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。（《新快报》3月4日）

　　有人把敢于直言的人大代表称之为“炮手代表”，朱列玉代表的说法，让不少网友大呼“倍儿爽”。地震不能预报、地震救灾又是民政局的职能——这样看来，好像真要问一声：要地震局干什么？

　　当然，地震局自然有地震局的职能，就像不能因为“雾霾情长”就认为环保部门闲着一样。问题是，为什么代表炮轰后，网友一片“点赞”声？说到底，还是性价比的考量：权威数字显示，国家地震局2010年预算支出是24.1亿元，到2013年直线上升为40.86亿元。若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震预算，全国每年用于地震系统的巨额资金足以让人瞠目。可遗憾的是，相关部门似乎也很难说明白两个问题：一是这些预算支出中，究竟有几成真正用在了地震预测与救援项目上？二是除了反复告诉公众“地震难以预测”，巨额投入产生了哪些长线成果？

　　近年来，网友评选中国最无用部门排行榜，地震局位列第一名，被评为“建成数十年来，没有预测过一个地震，没有发明过一项预震防震抗震技术，没有推行过一套预震防震抗震教育。以无为而治，荣登榜首。”这样的民情民声，与朱列玉代表对地震局的评价相差无几。

　　“炮手代表”的话，虽然偏激，却也揭开了一个真问题：且不说日本是没有地震局的地震之国，美国的地震工作并入地质勘探局，相关机构设置与职能效能，是不是应该拿出一份更透明的账单？

　　地震部门当然可能觉得自己很冤枉，但“撤销”的声音起码说明一个最简单的问题：在越来越频密、越来越较真的监督体系面前，权力作为的丝丝缕缕，越来越需要“说清道明”。“撤销地震局”不能当做过嘴瘾，当事部门也不该以“无可回应”假装强悍——别忘了这是“两会时间”，算算账、谈谈心，这不是赏光、而是责任。