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国外救灾面面观

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发表于 2008-9-16 00:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
2008-07-04 02:12 来源: 人民日报 作者: 大 中 小 英国 多渠道建立应急机制 英国的措施不少,且注重长效。其突出特点是多渠道建立应急机制。除了政府、地方建立常备应急机制外,一些大型公司,甚至社区都有相应的应急手段。英国石油公司旗下的威奇法姆油田的工作人员告诉记者,公司为防不测,就号召公司职员充当志愿者,在工作之余进行适当培训,一旦有事随时能组建应急小组,在第一时间处理突发事件。   美国 救灾体系一体化 为了应对地震和其他灾难,美国完善了一套以美国联邦应急管理署为中心的一体化救灾体系。1979年组建的美国联邦应急管理署,将原本分散在不同部门的救灾机构整合起来,形成综合性应急管理系统,涵盖灾害预防、保护、反应、恢复和减灾各个领域。联邦应急管理署负责协调联邦、州、地方政府以及民间的防震减灾努力。 日本 避难场所分散化 地震发生后,日本人去哪里避难?如果是短时间避难,日本人就去附近的公园。日本城市公园的特点是整体数量多、单个面积小,人们可以就近紧急避难。日本城市在公园建设立项时,就考虑到地震后作为避难场所。如果需要多日避难,日本人就去附近学校、市民会馆或体育馆等。避难人群必须考虑分散安置,过分集中将导致局部环境卫生条件下降,容易引发疾病。 西班牙 应急部队分散驻扎 水陆两用飞机、直升机、救生艇、各种车辆、重型工程机械、除雪机、水净化机、防核防化设备以及警犬等,这是西班牙武装部队下属应急部队配备的先进抗灾和救援装备。这支头戴黄色贝雷帽、身着黑色制服的官兵组成的新型部队,被称为抗灾护民的尖兵。应急部队成立于2006年4月,部队分散驻扎在全国7个基地,一旦某地发生紧急状况,他们可以就近以最快的速度到达现场,对灾害或事故进行有效处置。   智利 学校成立安委会  “学校安全计划”要求各类学校都要成立安全委员会,安全委员会一般由校长、安全监察员、教师代表、高年级学生代表、附近的警察、消防人员、医院代表、家长代表等组成。该委员会平时培训老师和学生的安全防范意识和应对能力,突发事件发生后则负责指挥协调。 (本报记者王如君、管克江、于青、张金江、范剑青)
 楼主| 发表于 2008-9-16 00:47 | 显示全部楼层

日本震后救灾的经验

新华网北京5月14日电 地震发生后的救援工作关键在于“效率”,在如何进行快速有效的救援方面,地震频发的日本做了许多工作,也积累了不少经验。 日本对地震灾区紧急救援的首要工作是建立灾区的紧急运输网,包括修复公路网、整合陆上运输工具以及航空运输能力。在公路网得以通畅后,实施交通管制,仅限紧急运输用的车辆通行,并设定来自各方的紧急运输路线,以确保救援物资能迅速运达灾区。同时,动员货运业者、铁路运输部门,进行紧急运输工作。此外,自卫队飞机、海上保安厅直升机等空中力量将受命飞到灾区担任紧急运输和救援任务。 建立紧急运输体系之后,日本对地震灾区紧急救援的第二步就是医疗救护,抢救伤员。具体做法包括:设置有医生、护士常驻的避难所救护中心,在未设置避难救护中心的避难所,建立巡回诊疗体制;派遣医生、护士等专业医务人员携带医疗器械和药品深入灾区现场,第一现场抢救伤者。 日本对地震灾区紧急救援的第三步骤是,尽力使灾民得到妥善安置,具体做法通常有:在避难所迅速兴建临时厕所与简易沐浴设施;安排灾民入住避难所或未受损房屋等安全场所;向灾民提供充分的清洁饮用水与食物;避难所内准备充分的各种常用药品。日本的经验证明食品与饮用水及时送抵灾区是非常重要的,这有助于稳定灾民情绪。 除此之外,日本对地震灾区的紧急救援还包括防止余震的措施,具体做法有:为防止余震来袭造成二次受灾,迅速彻底检查并判断受灾建筑物之危险程度,同时确切划定危险区域,以防范因余震使原先受灾建筑物倒塌、崩裂引起二次灾害;彻底检查公共设施,拟定紧急复原计划;防止工厂泄漏有害或危险物质,对存有有害物质的工厂除实施损害状况调查之外,迅速采取适当措施,以防患于未然。
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