北京的地表水已接近枯竭 土地大面积下沉

一、北京缺水的现状

　　1、人口扩大了28倍

　　1949年常住人口60万。2009年常住人口1700万左右。

　　2、城区面积扩大了28倍

　　1949年城区面积84平方公里；2004年城区面积2245平方公里（1983年扩大到三环为271平方公里； 2000年扩大到四环为302平方公里；2002年扩大到五环为670平方公里； 2004年扩大到六环为2245平方公里）。

　　北京城市总面积为16410平方公里。

　　3、年平均降水量和水资源总量

　　1956年—1979年，北京年平均降水625毫米，年平均降水总量105亿吨（转换为土壤水65亿吨，河川经流水和地下水40亿吨）。由于北京62% 的山区地下水无法开采，所以1980年前，北京年可利用水资源大约不到20亿吨；1980年后，由于全球气候变暖，南涝北旱形势加剧，北京年降水量持续减少，截止2004年，年平均降水量比50年代减少了一半。特别是1999年—2004年，年平均降水量只有371毫米，比50年代的810毫米减少了 54.2%，年降水总量只有62.3亿吨（其中转换为土壤水38亿吨，河川经流水和地下水24.3亿吨）。根据公开数据：北京可利用水资源1993年为 15.22亿吨;1997年为14.41亿吨;1998年为14.95亿吨;2000年为13.25亿吨，2004年为12，33亿吨。精打细算：北京年可利用水资源不到15亿吨，人均不足100吨。

　　北京有永定河、潮白河、大清河、苏运河、北运河等五条大河，形成了100余条支流。除北运河发源本市外，其余河流均发源于山西、河北、内蒙等地。永定河和潮白河入境量最大，占全市其他河流入境量的90%，官厅、密云水库是北京的主要水源。

　　但从1972年黄河断流后，北京周边的河流已逐步不见常流水，上游各地用水量又不断增大，使官厅、密云水库的入库量和供水量在猛减。截至2004年，官厅水库的入库水量，已由建国初期19亿吨下降到8亿吨，蓄水量仅1.7亿吨，可供水量仅0.9亿吨；密云水库的蓄水量仅6.49亿吨，可供水量仅2亿吨。

　　4、用水量和缺水量

　　1991年—2003年，北京平均年用水总量为30—40亿吨。

　　以2003年为例，北京全年实际用水40.48亿吨。其中工业用水8.4亿吨，城市用水9.4亿吨，农业用水19.48亿吨，河道蒸发、渗漏流失及河湖环境用水3.2亿吨。也就是说，北京年缺水量约25—30亿吨。

　　近年来，北京市政府颁布了节水令，实施了26项节水措施。使工业用水保持0增长，农业种植结构调整后，用水量也在下降，全市用水量已有明显减少。

　　根据水务局水资源统计：北京2004年用水量34.6亿吨，2005年的34.6亿吨，2007年为34.3亿吨，2008年35.3亿吨。北京现有地表水5.7亿吨，地下水23.4亿吨，再生水6.2亿吨，再生水利用量首次超过地表水。工业用水7.96亿吨；生活用水12.43亿吨；农业用水 13.66亿吨；河湖环境用水0.95亿吨。分别占全市总用水量的23%、35%、39%、3%。上述数据表明，北京目前的工业用水零增长，维持在7亿吨左右，重复利用率提高到93%；农业用水大下降，比2003年减少了7亿吨，清水用量年已下降到10亿吨左右；再生水利用量由0.7亿吨增加到了3亿吨；生活和社会服务业用水缓慢上升；生态环境用水增长，由0.8亿吨增加到3亿吨。万元GDP耗水量由51吨下降到40吨。 但水污染浪费现象仍很严重。

　　北京年可供地下水开采量是26.33亿吨。平原地下水位是20米，每连续开采5年，地下水位就会下降1米。北京从1961年—1995年，累计超采地下水39.56亿吨。地下水位已下降到8米深。2000年下降到了9.18米，2005年下降到了12.97米……30年来，北京地下水总共亏欠70亿吨。

　　地下水的严重超采，使北京的地表水已接近枯竭，形成了地下水漏斗。以朝阳区为中心，西到石景山、东至顺义、南至南苑、北到昌平约1600平方公里的漏斗区。土地大面积下沉。城区的东部、东北部，八里庄—大郊亭一带的沉降幅度最大，沉降点最大累积幅度达0.85米；由于水位不断下降，至使水井枯竭报废，井越打越深，泵越换越大，形成恶性循环，经济上越来越不合算。 地下水的持续超采，还会造成地下水质日趋恶化。

　　2000年，北京污水排放总量13.55亿吨，其中工业废水5.79亿吨，生活污水7.76亿吨。由于没得到有效处理导致水质污染严重。2000年监测总河长997.2公里，其中I-Ⅲ类水体河长659.6公里；Ⅳ类水体河长59.3公里；大于V类水体河长278.3公里。在对地下水的监测中，40％的井水质已低于Ⅲ类水质，主要污染指标为总硬度、混浊度、氨氮等。城郊平原区已有300多平方公里的水质总硬度超标，150平方公里的硝酸盐氮超标，且化学类型也日趋复杂化，使北京匮乏的水资源更显危机。

　　北京降水量越来越少；入境水量更少得可怜；地表水接近枯竭；地下水严重透支；未来气候更不容乐观。水资源的供需矛盾在日益激化。

　　北京是全国111个特贫水城市之一,也是水库存水量下降最快的3个城市之一。人均水资源仅占全国的1/8，世界的1/30， 大大低于联合国规定人均 1000吨的人类生存最低标准，比世界最干旱的阿拉伯半岛和以色列地区还低，而且未来气候不容乐观，沙漠正在逼近和包围北京。

　　北京目前尚未建立健全完善的水价体系，对自来水、地表水、地下水、污水、中水的价格比例，未做合理调配。使水资源的经营管理不能充分发挥经济杠杆作用。市民对水资源的危机形势也极缺乏紧迫感。北京除依法治水的力度不够外，主要还是受世界气候大环境的严重影响。

　　二、北京缺水的主要原因

　　（一）、自然因素

　　1、季风气候和海陆位置的分布不协调，使我国水资源的分布不平均—南多北少；

　　2.降水、人口、耕地、矿产等资源分布的不协调，使我国局部区域水资源严重不足；我国年平均降水650毫米，总降水量6.2万亿吨，渗入地下3.4万亿吨，余下2.8万亿吨为水资源总量，居世界第六位。

　　然而南北分布差异极大：秦淮以南的水资源占81%，人均水资源3470吨，其中西南地区占46%，长江中下游地区占35%；秦淮以北的地区水资源只占19%，人均水资源只有740吨;秦淮以北土地面积占全国63.5%，人口占全国46.7%，矿产资源占全国59%。

　　3.这种自然因素，造成了世界上沙漠带都在北纬15—25度副热带上，而惟有中国的沙漠带在北纬35度的北温带上，即黄河流域。

　　我国现在沙漠化总面积218万平方公里。占全国960万平方公里国土面积的23%；占北方390万平方公里总面积的56%。也就是说，我国北方已有一大半土地失去了人类生存的条件。

　　我国50年代发生4次沙尘暴；90年代发生13次；2000年后平均每年发生14次。沙漠化正以每年3460平方公里的速度在扩展，相当于每年要吞掉一个县。内蒙古已有75%的面积被沙化。生态破坏，环境恶化，中华民族的生存空间在受到严重威胁！

　　历史上强国可以消灭一个小国，但都没能消灭一个民族。而沙漠却吞灭了古埃及民族和中国的楼兰、西夏两个民族。

　　（二）人为因素

　　人为因素是指人类不规范社会活动所造成的生态环境恶化。

　　1.全球现代工业大量消耗的矿物燃料、水泥生产及森林破坏形成温室气体大量排放，使全球气候变暖。
    我国的平均气温升高了0.68℃，北京升高了0.8℃，预计到 2020 年我国将升高1.68℃，北京将升高2.2℃。由于长江流域工业发达，排放二氧化硫多，使气温反而下降了0.4—0.8℃。

　　南北温差减少，使冬夏季风劲头减弱，中纬度地区（三北地区）降水更减少；由于云雾和水气的蒸发作用，多水多雾的南方会因为气温升高而降水更多，出现水灾，而对缺水少雾的北方来说则是干蒸，越蒸水越少，干旱更加严重，结果是南涝北旱。

　　全球气候变暖会使两极冰川溶化，海平面升高，会使世界许多国家和城市被淹。涉及到我国的有11个省市，特别是海拔仅有1.5米高的天津。这一现象将在2030年后逐步显现。

　　2.社会经济干旱

　　由于人类经济活动和人口增长，造成用水压力越来越大，供小于求，只好向地下水透支开采。

　　我国北方的黄淮海平原（河南、河北、山东、天津、北京），由于人口密度大，农业灌溉多，工业发达，用水量大，已成为全国最大的社会经济干旱地区，人均水资源仅为460吨（邯郸只有157吨）。经济在发展，人口在增长，降水量不增反减，所以各大城市都严重缺水，为维持生活和建设用水，不得不大量开采地下水，它造成的后果是：

　　一是土地下沉。整个黄淮海平原地下，已经形成2600多平方公里的大水漏斗，并造成了2300多平方公里的国土下沉，沧州10米左右宽的大裂缝已有100多处，天津最大下沉深度2.78米，石景山0.83米；

　　二是河道断流。例：新疆兵团在石河子超量开采地下水，使塔里木河断流，罗布泊干枯；北京方圆800公里没有常流水河流；

　　三是水质污染，日趋恶化；

　　四是海水倒灌，桑田将变成沧海。例如苏北地区已有此严重现象。

　　3、没有像以色列那样具有一套完整、科学的管理方法。

　　以色列国土面积2.78万平方公里，其中42%是沙漠，46%是山区，可利用水资源16亿吨，人口600万，人均水资源266吨。是世界上最严重缺水、土地贫瘠和沙漠化的国家。该国象管理石油、天然气一样管理水资源，输水象输电一样工程化，利用管道形成全国的供水网络，各种节水技术非常先进，创造了世界上最一流的科学管水体系。国家全面规划，统一管理水资源，制定《水法》、《水计量法》、《井水控制法》、《水资源经营许可证法》等法规。对用水权、用水额、用水收费、水质控制等都有严格规定，把水资源完全纳入法规化管理，严惩不贷。

　　相比之下，我国滥用、浪费水资源现象严重，水的重复利用率也很低，尤其是对水资源治理不当而造成的污染，更是对水资源的最大浪费。

　　我国现有农业灌溉面积5070万公顷，大多是采用大水漫灌的粗放形式，用水量达5600亿吨，比建国初期增长了4倍。北京每年38亿吨平均用水量中，有30亿吨水是用于农业消耗的，用水量将近80%。


来源：人民网环保频道