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发表于 2012-3-12 12:21
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天灾中的人祸
——印度地震震出“豆腐渣”
出版日期:20010215
本报驻新德里记者 白景山 周效政
在印度大地震中,有500万人口的艾哈迈达巴德市损失惨重。记者在这里采访时,发现了一个奇怪的现象:在这座印度第五大城市,倒塌损坏最多的是近年新建的房屋,而历经风雨的老建筑却大多屹立不倒。
目光敏锐的媒体随即发现,地震发生后,全城建筑商除一人外,其他都已逃之夭夭,不知去向。他们关掉手机,隐姓埋名,逃走时连自己的汽车都不敢开。
万恶的‘豆腐渣’工程
日前,在艾哈迈达巴德,数百人来到刚建成不久、如今已经散架的一座塔楼前,凭吊50多名死在里面的同伴和亲友。但是,它的建造者马努派·沃亚斯早在地震发生后不久就丢下他带有回廊的豪宅、富丽堂皇的办公室和价格不菲的汽车逃走了。
虽然迄今为止地震仍是人类无法预测的天灾,但是此次印度大地震的损失如此惨重,也不能说没有人为因素。其中印度朝野上下千夫所指的就是灾区那些财迷心窍、偷工减料的建筑承包商。
在普杰,在安贾尔,在其它所有遭受灭顶之灾的城镇和乡村,往日八面威风的建筑商也消失了。但是,债总是要还的,蒙受损失的房主们愤怒了。据报道,就在赈灾紧锣密鼓地进行的时候,已经有人对建筑商提出起诉。艾哈迈达巴德市有四户人家在地震前一天同时欢天喜地地搬进了新居,刚住了一夜,新房就在地震中坍塌了,造成20多人死亡。他们向法院提交了起诉书,状告建筑商在施工过程中偷工减料,没有采取任何抗震、减震措施。
印度地质研究所副所长拉维·尚克尔1月29日承认,印度大城市的高层建筑多数不符合建筑标准,私营领域尤甚,遇重大灾害将严重受损。他说:“建房过程中必须执行具体的建筑标准并采取安全措施,但是,对这些标准和安全措施往往都走了过场,从而使多层建筑变得相当危险。”
防震减灾措施不力
印度媒体指出,虽然印度政府在此次地震中总体表现令人称道,而且表现出了日常工作中少见的高效务实精神,但无论是印度中央政府还是古吉拉特地方政府从这次地震中都有许多教训可以吸取。
首先,政府在预防大规模自然灾害,特别是大地震方面准备不足,尤其是在提高民众的防震避灾意识方面做得还很不够。一位印度记者说,卡奇地区在历史上也是地震多发区,过去180多年中曾发生过80多次较大规模的地震,只是没有达到此次地震的强度而已。但是,地方政府对突发大地震并没有保持警惕,更没有随时注意对当地居民进行防震教育和宣传。因此,地震灾区的很多房屋,特别是农村地区的房屋,在建设时根本没有或很少考虑到防震问题,以致灾难来临时不堪一击。另外,重大地震发生前往往会有一些先兆,但是此次古吉拉特地震发生前后,几乎没有人反映曾注意到任何地震前兆,这也说明当地民众的地震知识是何等贫乏。
在这次大地震中,许多倒塌房屋属于违章建筑。这不仅给地震灾区,而且给印度全国敲响了警钟,因为即使在印度首都新德里、西南金融商业城孟买和素有印度硅谷之称的班加罗尔等大城市,违章建筑也随处可见。印度有关机构进行的调查研究表明,大中城市中的多层建筑多半没有经过防震处理,遇到古吉拉特邦那样的大地震,后果将不堪设想。
组织救援缺乏经验
参加印度大地震救援工作的一位外国救生队的领队毫不客气地指出,印度政府在大灾发生后的救援组织协调上还很缺乏经验,发生了一些不必要的耽搁,延误了救援时机。他说,他和他的队伍1月28日上午就已带着全套救生设备飞抵印度南部的孟买,可是却找不到飞机将全体人员和设备运往灾区,也找不到印度有关官员协助。结果他们只好长途跋涉22个小时,抵达目的地已是29日晚上。虽然队员们不顾疲劳立即投入抢险,最佳救援时机还是错过了。记者在灾区了解到,大部分被救的生还者都是在29日之前被挖出的,而不少外国救生队因各种原因延误,都是这天晚上才抵达。因此很多经验丰富、装备先进齐全的救生队伍此次救出活人的纪录都为零。
最近,同样由于政府有关部门缺乏经验和组织协调不力,灾区的救济工作也出现了一些不和谐的音符。此次由于印度政府的重视和国际社会的大力支援,地震灾区获得的救灾物资应该说是较为充足的。但是,在普杰等主要受灾城镇得到充分物资供应的同时,一些偏远乡村的灾民却迟迟未能得到接济,以至于发生了数起灾民拦截救灾车辆、抢分救济品的事件。印度媒体认为,虽说客观上存在着震区范围大、受灾人口多、交通和通讯阻断等原因,但是有关政府部门平时应急准备不足,临阵手忙脚乱、调度失当也是不争的事实。 |
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